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19世纪中期——第二次工业革命，人类步入电气时代。全球经济飞速发展，在享受经济发展硕果的同时，人类赖以生存的环境却频频亮起红灯。作为世界第二大经济体，中国积极承担起大国责任，相继出台了一系列极具针对性的政策法规，为治理环境问题开辟了一条低碳发展之路。
据2010年统计数据显示，我国煤炭消费90%集中在电力、钢铁、建材、化工、炼焦、建筑等行业，其中53%集中在电力行业。 “十三五”期间年均电力需求增速预计在4% 左右。实现新的煤炭总量目标的另外一项重要手段，是近年来越来越受关注的能源结构调整，即降低能源结构中煤炭比重，提高天然气、和非化石能源的比重。