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HPA在紧邻中国云南的缅甸特区开展初级卫生保健项目始于1993年，并在此后的16年间将初级卫生保健项目由克钦邦第二特区扩展到了掸邦第二特区和掸邦第四特区。这几个特区在过去近二十年间均由缅甸民族地方武装控制，他们在上世纪八、九十年代相继与缅甸中央政府达成停火和解，但仍在很大程度上保持独立，缅甸中央政府在这些特区仅象征性地设置了为数极少的公共服务机构如医院、诊所和学校等。 HPA在掸邦四特区的工作始于2006年的“Staying Alive and Staying Healthy: Develop Health System for and with the Poor, Special Area 4, Burma”项目，该项目旨在改善少数民族社区，特别是育龄妇女和5岁以下儿童的健康状况，具体预期目标包括建立包括妇幼保健、免疫接种和疟疾防治在内的基础卫生服务，提高当地社区对上述服务的意识和参与，通过赋权提高当地社区在决策和自治中的参与，提高四特区卫生局对卫生体系的管理能力（包括建立管理信息体系）以及建立项目区和外界之间的经验交流机制并以项目经验影响政策和实践。经过三年的努力，项目已给项目地区群众和村寨的健康状况和环境状况带来了积极的变化,降低了婴幼儿死亡率，提高了清洁接生率和免疫接种率。 基于上述项目取得的成绩，HPA于2010年4月在四特区启动了新的一期名为“Strengthen Community Participation and Ownership in a Community-based Health System for Indigenous People of Shan State Special Region 4, Burma”的项目，项目依然主要关注育龄妇女和5岁以下儿童，致力于通过建立和加强以社区为基础的卫生体系来实现原住民族的健康权，改善他们的健康状况。具体项目目标包括提高现有卫生体系的能力，特别是在社区层面，以提高社区卫生服务的可及性；通过培训和健康教育使40个村寨有能力管理卫生；提高自来水和卫生厕所的可及性；整理并传播项目经验，使当地政府接受项目所采用的相关策略和政策。本摄影工作即为该项目的一项活动。