​无人机实名制只是开始，更重要的是意识和有效监管

【TocuhSky摩天·资讯】（微信公众号：HeyDrones）
如果说近期频发的“无人机”干扰民航事件让无人机行业面临着一个严峻的形势，那么昨天国家正式出台的《民用无人驾驶航空器实名制登记管理规定》，则是改变这个形势的一剂药。中国已经成为了「无人机大国」，一场关于无人机监管的变革势不可挡。
1. 无人机实名制只是开始
无人机。无人机？无人机！这段时间「无人机」迅速成为了网络热议、新闻报道的高频词，成为了大众视野里的新鲜事物，也成为了威胁中国民航安全的一个“刺”。成都、重庆机场频频遭遇“无人机”干扰导致航班备降、取消，无人机一次又一次地肇事被推向了舆论的风口浪尖，成为公众集体讨伐的对象。可是，干扰民航运行的飞行物到底是不是无人机？真正的肇事者究竟是谁？至今不得而知。造成这糟糕局面的根本原因，是无人机使用之祸，还是无人机监管之惰？

水能载舟亦能覆舟，刀能杀人也是日常必备的工具……这样的例子不胜枚举。无人机行业发展到今天，已经成为这个时代不可或缺的工具。在消费级领域，无人机满足了消费者探索天空的愿望；在行业应用方面，无人机在电影工业、电力巡线、消防救灾、农业植保等领域发挥着不得替代的作用。如果因为一次肇事事件就全盘否定无人机的存在意义，是极其不公平的。
就拿最近无人机干扰民航的事件来说，哪怕全国范围内禁止无人机使用，就真的能避免此类事件的发生吗？根据网上的爆料，干扰成都机场的飞行物是航模，干扰重庆机场的飞行物是风筝，这些都不在昨天民航局颁布的《民用无人驾驶航空器实名制登记管理规定》之中。关于航模属不属于“无人机”已经在航模圈吵翻了天，《管理规定》的说法是具备飞控的飞行器是无人机，不具备飞控的则是航模。飞哥非常纳闷的是，一个经过实名认证的无人机和无需实名认证的航模都可以对民航造成干扰，如果有人恶意操纵飞行器冲向民航客机，难道只能眼睁睁地看着灾难发生吗？
我们缺失的是不仅仅是一个实名制管理制度。
2. 无人机厂商已自发行动
好在我们终于迎来了国家对于无人机监管的第一步。有很多朋友给飞哥发来了他们当地紧急出台的关于无人机的管理条例，大家很担心以后不能愉快地爽飞了，甚至有人担心飞无人机会被拘留。其实无人机的使用，本就该有一个合理的规范。就像我们开车，应该遵守交规、遵循政策，不能想怎么开就怎么开；无人机也应有使用规范，机场、军事禁区、敏感地区是肯定不能飞的，对于使用者和无人机本身也应有一个具体的要求……只是这个规范目前还很模糊，让消费者、无人机企业和执法者都面临尴尬。
一般的消费级无人机售价也就几千块，如果要求每一位使用者都必须考证，这成本也太高了。据飞哥了解，目前国内几家主流的无人机考证机构的培训费用都要上万，而且它们的资质也令人存疑，国家并没有承认所谓「证书」的法律效力。另外，获得了证书就能确保使用者不闯祸吗？持证者一样可以操纵无人机飞入民航净空区，甚至可以更加精准地撞向飞机。所以，一味要求使用者具备资质认证并不能从本质上解决空域不安全的问题。

对于将无人机用于商业用途的个人和公司来说，规范的监管制度反而是他们期待的。倘若国家因无人机“黑飞”而全面禁止无人机使用，对于影视业、农业植保、电力巡线等行业将是毁灭性的打击。无人机甚至在消防、巡检、绘测等关系国家安全的领域也展露头角，无人机行业应该被重视并大力发展才对，我们不仅要给民航一个安全飞行的空域，也应该给无人机一个施展拳脚的领空。
其实现阶段，无人机厂家凭借自律已经形成了一个初步的无人机监管体系。比如大疆率先在行业内推出了多边形禁飞区，既可以避免无人机误入民航净空区，又不会严重影响到用户的使用。而无人机首次使用时，用户必须进行个人信息的登记，否则无法激活使用。相较于民航局让个人用户在网站上登记然后打印二维码贴在机身上的做法，产品激活时就进行实名登记的效率更高、效果更好。
无人机行业已经自发地开始行动。
3. 开源飞控和航模更值得警惕
其实，对于使用开源飞控组装的无人机和航模的监管更加迫在眉睫。
说到这里就不得不提一下无人机的分类。之前民众对于无人机的「刻板印象」是只要能飞的、能遥控的都是无人机，其实不对。根据民航局的规定，安装飞控的飞行器才算是无人机，没有飞控的只能说是航模。可是没有飞控的航模和购买开源飞控DIY的无人机，一样能飞几千米远，更难监管；而无人机厂商生产的一体式无人机被设置了电子围栏，反而不能在禁飞区使用。所以，对于使用开源飞控组装的无人机和航模的监管应该是重中之重。
现在随随便便就可以在购物网站买到组装无人机或者航模的材料，只要遥控器的功率够大，无论有没有飞控都能组装出一台想飞多高就能飞多高的飞行器。而这才是真正威胁民航安全的无人机。如果只是限制消费级一体式无人机的使用，而不限制DIY无人机或航模的购买、制作渠道，并不能从根本上消除无人机对民航的威胁。
其实无人机行业的主要矛盾是，先进的无人机生产技术同落后的无人机监管制度之间的矛盾。经过了这些年的发展，中国已经成为了「无人机大国」，有权利也有责任加强对无人机的监管。我们需要一套健全的无人机监管制度，来规范并推进无人机行业的发展。
无人机实名认证制度和在机身表面贴二维码只是最初级的手段，防君子不防小人；更进一步的做法应该是树立电子围栏让无人机不能进入禁飞区、拦截误入禁飞区的各类飞行器并且能追踪到操纵者。不管在成都机场、重庆机场对民航造成干扰的飞行器到底是什么，我们能不能通过强硬的手段将它击落并追踪到肇事者？目前来看，还不能，所以监管手段的升级迫在眉睫。
国外已经有针对无人机的干扰枪，在一定范围内可以击落无人机，法国警方甚至训练老鹰去抓无人机。我们不仅要建立靠用户自觉的实名制，还应该有制约“不自觉用户”的方法，比如这次成都机场的肇事者和他的飞行器就应该被严厉对待，DIY无人机和航模的销售渠道也应该被监管。
有效监管就是要有强制措施。
4. 意识和有效监管是最重要的
无人机不是危险品、爆炸品，而是一种工具，引领着前沿科技的发展。心怀不轨的人总是能钻漏洞去破坏社会规则，所以错不在无人机，而是使用方法。树立正确的无人机认知意识和建立一个完善的监管体系是目前迫切需要的。

飞哥每天和各路无人机玩家打交道，我相信99%的人都是遵纪守法的公民，只有1%的人会打“歪主意”。对于99%的守法好公民，我呼吁大家一起响应政府的号召，进行实名认证，合理使用无人机。尽管有些“委屈”，但是当公共安全与国家机密受到威胁时，没有人可以逃避责任，我们能做的就是坚守自己的底线——不黑飞、不捣乱。
对于1%的那一小撮捣乱分子，飞哥奉劝你们早日收手，因为法网恢恢疏而不漏。无人机是提高生产力的工具，不应是实现一己私利的工具，故意抹黑无人机行业迟早会自食恶果。网上关于这几起飞行器干扰民航事件背后的“阴谋”进行了沸沸扬扬的讨论，飞哥相信真相迟早会出现。如果能有效监控DIY无人机、航模的销售渠道，强行击落禁飞区内的飞行器，对肇事者进行严厉的法律制裁……这就是最有效的监管方式。
对于社会大众来说，当公众安全因为不明飞行器受到威胁时，要明辨肇事飞行器到底是什么，不能跟风“站队”，对无人机或航模业产生误解。当社会对于无人机能有一个正确意识，当我们能妥善处理无人机和社会发展的关系，才能收获一个各行各业和谐共进的蓝天。
无人机实名制只是开始，更重要的是意识和有效监管！