专栏｜「限外令」解读：为什么部分美剧又被下架？

如是｜导读

早在去年九月，一纸「限外令」（《国家新闻出版广电总局关于进一步落实网上境外影视剧管理有关规定的通知》，又称「204号文」）就引发了不少针对境外影视剧将何去何从的热议。上周，国家新闻出版广电总局办公厅又下发《关于开展网上境外影视剧相关信息申报登记工作的通知》（又称「14号文」），随之而来的是《特工卡特》、《嘻哈帝国》、《无耻之徒》等数部美剧在国内多家视频网站下架。

这两份文件针对境外影视剧在引进主体、登记的内容和期限、审核的流程和标准方面进行了全面的规定，这些规定究竟会对视频网站提出怎样的要求？粉丝们追剧又会受到怎样的影响？

▍不是所有网站都能引进境外剧

依据204号文第三条「各网站只能引进用于本网站播放的境外影视剧，也可在本网站播出的同时，在符合版权要求的情况下，销售给其他具有影视剧播出资质的持证持证网站播放。各网站不能引进境外影视剧专门销售给其他网站播放。」这意味着那些想要依靠倒手境外剧的二道贩子永远地被踢出了境外剧引进者的圈子。

▍新上线境外剧的引进问题

｜所有的境外剧都要被纳入「引进计划」登记吗？｜

首先，依据204号文的第七条的规定，通过不同渠道引进的用于信息网络传播的境外影视剧，都应当在「网上境外影视剧引进信息统一登记平台」上进行登记才能够播放。具体分为四类：

1、取得《电影片公映许可证》用于影院播放，同时或之后又取得了信息网络传播权的境外电影；（这主要是指每年能够登陆各大院线的境外影片）

2、取得《电视剧发行许可证》用于电视台播放，同时或之后又取得了信息网络传播权的境外影视剧；（经过中央八套声情并茂配音播出的就是这一类）

3、取得国家新闻出版广电总局发放的进口音像制品批准文件用于境内复制、发行，同时或之后又取得了信息网络传播权的境外影视剧音像制品；

4、引进的专门用于信息网络传播的境外影视剧。

但14号文提及的「引进计划」登记范围只限于第4种，即只有专门用于视频网站播放的境外剧需要在2015年2月10日之前，对2015年拟引进的境外剧和2014年新上线播放的国产剧分别就片名、题材等信息进行登记。

｜初核是闹哪样？｜

依据14号文，在视频网站进行了「引进计划」登记后，各省广电局将进行初核并填写意见将，初核主要从以下三方面进行：

1、网站申报引进的境外影视剧，在题材和内容等方面是否符合管理要求；

2、网站填报的国产影视剧购买播出信息是否真实；

3、网站申请引进的境外影视剧数量是否在其国产影视剧购买播出数量的30%以内（以集为单位，每集按45分钟计）。

其中第1条的规定比较泛化，但其核查标准应当和影视剧备案的审查标准较为相似，想要靠暴力、血腥以及其他大尺度看点来博粉丝的网站可要三思而后行了。

为了通过第2条国产影视剧的真实性核查，网站必须确保在登记时扫描上传的版权合同有效清晰、填写的上线时间等准确无误才能万无一失。

至于第3条也是被大家广泛探讨的话题，有业内人士认为，30%的比例并不会太过挤占优质境外剧的空间，只是可能在一定程度上限制了境外剧的多元化引进。不过，需要注意的是，从通知中对单集时长的标准设置，30%的比例应当是将影视剧换算为标准集数后计算得出的比例（对于像《破产姐妹》这样单集20分钟的剧集，其标准集数会压缩为至少一半），那么如果视频网站引进一些单集时长较短的境外剧，也许可以适当地丰富其引进的种类。

｜签约购剧需谨慎｜

在省局首肯后，上述信息会在3月10日前报送总局。之后，依据204号文的规定，各网站按平台发布的年度引进计划与著作权人签订引进协议，签约后，将引进专门用于信息网络传播的境外影视剧的样片、合同、版权证明、剧情概要等材料，报所在地省级新闻出版广电部门进行内容审核，审核通过的发给《电视剧发行许可证》（注明专用于信息网络传播），同时标明版权起止日期。

从总局的逻辑来看，视频网站最好是在新上线的引进计划被初核通过后再进行具体的签约购剧以降低购剧风险。从今年的情况来看，大多数网站可能早在2014年就和相关的境外剧版权方达成了协议，如果初核不能通过，先期支付的版权费也只能打水漂了。至于以后，视频网站是否会采取这种初核通过后再购剧的策略也值得思考。毕竟，对于某些希望独家引进的视频网站，争抢资源更为重要。

｜审核有风险，追剧要耐心｜

网上对于境外剧的审核要求一直流传着这样一条标准「2015年新上线的境外影视剧必须拿到一季的全片并配好字幕交审，审核通过后，取得引进许可证号方可上线播出」。

但204号文和14号文中都没有直接作出这样的表述，不过从204号文提到的「专门用于信息网络传播的境外影视剧的内容审核标准，按照电影、电视剧内容审核相关规定执行。」以及内容审核时对样片的要求来看，全季加完整字幕的交审要求应当是准确的。结合境外剧一季大约6个月左右的完成时间，对于视频网站来说，争抢优先更新的战争将告一段落，而对于追剧爱好者们来说，耐心将成为必备素质。

｜有号才可以任性｜

对于通过审核的境外剧，总局在对相关信息核对后，将配以节目登记序列号，并将所有可用于信息网络传播的境外影视剧目录在总局政府网站上公告。而只有显示序列号和经过公告的境外剧才可以合法播出，否则就是随时面临下架风险的「黑户」。

▍已经上线的境外剧命运——登记、审核都逃不过

而对于那些在2014年已经上线播出的境外剧，则需要在2015年3月31日前进行在线登记。

凡是未经登记的则都将面临着下架的命运。而对于那些已经上线播出却将续集留在了2015年的境外剧们，他们的剩余剧集将依照标准剧集转化后被算入2015年新上线境外剧的30%的指标。

不过登记之后并不意味着就进入了安全箱，仍然要接受进一步审核，正如204号文最后一条提到的「对于已经登记但未取得新闻出版广电部门批准引进文件的网上在播境外影视剧，各网站不得进行版权续约，节目版权到期后不得继续播放。」

总而言之，视频网站不再是那个可以「肆意妄为」的影视剧天堂了，对于管控标准的收紧在一定程度上有利于网站内容的规范化，但更多的则是对视频网站如何优化内容、维持竞争力的考验。尤其对于那些曾经主打独家境外剧和同步追剧的网站们，除了更谨慎地引进境外剧之外，提升自制剧制作能力也许是一条不错的出路。

文 | 豆飞洋